Gestión Social
Programa de Atención al Usuario
Medios de Atención al Usuario
El Concesionario ha dispuesto a la fecha de corte de este informe, medios físicos y electrónicos de acuerdo a los requerimientos realizados en el Apéndice Social No. 8, con el objeto de recibir las peticiones de los usuarios y la comunidad en general relacionadas con el proyecto Segunda Calzada Ibagué – Cajamarca.
Tabla No. 1
Puntos de Atención al Usuario
En lo relacionado con los medios electrónicos de atención al usuario y su funcionamiento adecuado del correo electrónico, Call Center y la página web, la Interventoría evidenció para este periodo del informe, su pertinente actualización en noticias, vídeos, fotos, sitios de interés de Ibagué y Cajamarca.
Oficinas de Atención al Usuario
Como se indicó anteriormente, el Concesionario cuenta con dos oficinas de atención al usuario funcionando desde la fecha de inicio del Contrato de Concesión y hasta la terminación de la Etapa de Operación y Mantenimiento. Es así como su objetivo principal es el de mantener una comunicación directa, personal y eficaz con las comunidades que viven dentro del AID y AII del proyecto “Segunda Calzada Ibagué-Cajamarca”.
PQRS
Es importante aclarar que el consolidado de las PQRS correspondientes a la etapa de Pre construcción de acuerdo al seguimiento y verificación de la Interventoría, con un total de 1.390 peticiones recibidas, quedaron todas cerradas a conformidad del peticionario. Teniendo en cuenta que la gran mayoría de peticiones corresponden a entrega de hojas de vida, el Concesionario después de un análisis decidió que para la etapa de Construcción no tomará como petición las hojas de vida, y estas continuarán registrándose en el banco de datos creado por el Concesionario.
Tabla No. 2
Registro de peticiones, quejas, reclamos y/o solicitudes. GCSP F-136 (ANI)
Etapa Pre-construcción
La Interventoría efectuó revisión al consolidado de las PQRS, encontrando que a la fecha en la etapa de construcción y la operación y mantenimiento del proyecto hay 1.501 solicitudes, de las cuales se encuentran 19 abiertas y para dar respuesta en términos de ley. La Interventoría evidencia que el 99% de las PQRS se encuentran cerradas mostrando una atención satisfactoria y las respuestas se dieron en los tiempos adecuados.
Tabla No.3
Registro de Peticiones, Quejas, Reclamos y/o Solicitudes – GCSP F-136 (ANI)
Etapa de Construcción
De acuerdo a los anteriores resultados la Interventoría encuentra a través de seguimiento y verificación de las PQRS que el cumplimiento del Concesionario es positivo en los resultados de % mensual ya que según lo contemplado en las obligaciones el Concesionario debe acreditar un cumplimiento del 95% y para este periodo se evidencia cumplimiento del 99% y las demás se encuentran para respuesta dentro de los términos de Ley, en general la satisfacción por parte de los usuarios frente a la atención, tiempo y respuesta a las inquietudes radicadas en las Oficinas de Atención al Usuario fue adecuada según la verificación que realiza la Interventoría de manera aleatoria.
Tabla No. 4
Indicador de Gestión Programa Atención Al Usuario
Oficina Móvil de Atención al Usuario
La Interventoría evidenció el buen funcionamiento y servicio que están prestando las dos (2) oficinas móviles, que son dos (2) contenedores y/o estructuras móviles tipo remolque, incluyendo el vehículo necesario para su desplazamiento, dichas móviles están ubicadas de acuerdo a la planeación mensual realizada por el Concesionario, teniendo en cuenta las necesidades de información y atención que presentan las comunidades y las actividades programadas por el Concesionario. En los últimos meses se ha implementado oficina móvil puerta a puerta en distintos sectores de las Unidades Funcionales, donde en cada vivienda o comercio se entrega el volante de los números de teléfono, oficinas fijas y demás mecanismos de atención al usuario que tiene el Concesionario diseñado para la debida atención; se ha evidenciado la buena recepción de la comunidad en cuanto a la información y el dialogo directo que se viene implementando.
Otros Registros de Verificación
La Interventoría como uno de los mecanismos de verificación realizó comité social con la coordinadora encargada del área social por parte de la APP GICA el día (03/10/2023) y de esta manera se evidenció el avance y la forma en que se está desarrollando la Gestión Social Contractual (PGSC).
Programa de Educación y Capacitación al Personal Vinculado al Proyecto
Desde el inicio de la ejecución del PGSC y hasta la terminación de la Etapa de Operación y Mantenimiento. La Interventoría continúa con la verificación y asistencia a capacitaciones e inducciones de personal directo e indirecto del Concesionario APP GICA, y contratistas como Exitemp SAS, Protinco y Regency; en este periodo se llevaron a cabo 7 inducciones, además de los otros temas de refuerzo en los que se capacita de manera constante al personal del proyecto.
A continuación, se describen las fechas y temáticas impartidas en los refuerzos:
Tabla No. 5
Relación de Capacitaciones
Campaña de Inducción – Proveedores
Campaña de Inducción – Proveedores
En este periodo no se llevó a cabo inducciones.
Teniendo en cuenta los indicadores, se establece que el Concesionario viene cumpliendo con el Programa de Capacitación en un 100%, ya que según lo indica el PGSC el personal que no reciba la inducción en el periodo de vinculación, contractualmente tiene tres (3) meses para recibir la misma.
Tabla No. 6
Indicador de Gestión capacitación personal
Programa de Vinculación de Mano de Obra
Vigencia del Programa: Desde el inicio de la ejecución del PGSC y hasta la terminación de la Etapa de Operación y Mantenimiento. Las hojas de vida continúan siendo recepcionadas a través de los canales de comunicación como: cuenta de correo de atención al usuario, página web, puntos de atención fijos. Así mismo, la Interventoría evidenció y verificó que la profesional responsable del programa está manejando un sistema que consiste específicamente en el diligenciamiento del formato del banco de datos de hojas de vida de fácil acceso, ya que cuenta con un filtro detallado en cuanto a datos específicos de cada perfil y grupos poblacionales. De esta manera muchos de los trabajadores contratados y activos han sido seleccionados de este. (Anexo No. 4 formato GCSP-F-140 Registro Consolidado de Mano de Obra Vinculada al Proyecto).
Tabla No. 7
Indicador de gestión programa de vinculación de mano de obra total del proyecto
Programa de Información y Participación Comunitaria
Herramientas y Canales de Comunicación
Publicación Informativa Trimestral
El Concesionario actualmente se encuentra en la difusión y distribución de la Edición No. 29 de la Revista Trimestral “En Contacto con la Comunidad y el Medio Ambiente del Tolima”. De igual forma, todas las ediciones realizadas a la fecha se pueden encontrar publicadas en la Página Web del Concesionario APP GICA; es de anotar que este programa se está desarrollando de la mano con el sistema de información y Atención al Usuario.
Vídeos
La Interventoría ha venido evidenciando la publicidad de videos realizados por la APP GICA, relacionados con temas que hacen parte del Plan de Gestión Social Contractual que tiene el proyecto; videos del Programa de Reasentamiento, Programa de Atención al Usuario y Programa de Apoyo a la Capacidad de Gestión Institucional, son algunos de los cuales se pueden apreciar a través de una de las herramientas de comunicación como lo son las redes sociales del Concesionario y pagina web.
Brochure
El Concesionario hizo la primera publicación en Julio del año 2016 y actualmente la APP GICA se encuentra distribuyendo la séptima edición del Brochure a la comunidad aledaña al proyecto, a entes públicos y privados de los municipios de Ibagué y Cajamarca. Cabe resaltar que ésta última edición fue enviada con anterioridad a la Interventoría para su respectiva revisión y aprobación antes de publicarse oficialmente. En las siete (7) publicaciones se describió el alcance y avance de obras del proyecto Segunda Calzada Ibagué – Cajamarca y sus beneficios.
Programa Radial
En este periodo se emitió programa radial en la emisora Machín Estéreo, sobre el programa de vinculación mano de obra a cargo del Concesionario.
Página Web
La Interventoría continúa evidenciando que la Página Web www.appgica.com.co se encuentra registro fotográfico del avance de las obras, publicación de las revistas trimestrales “En Contacto”, Brochure y demás publicaciones de tipo periodístico que el Concesionario realiza en distintos medios digitales e impresos de la prensa Tolimense y fotografías en el banner de entrada donde se puede apreciar las diferentes actividades de la gestión social del proyecto, especialmente para este periodo se actualizó la página con información de cómo acceder a la Tarifa Diferencial para peaje Cocora.
Televisión
Actualmente el programa “En Contacto con la Comunidad y el Ambiente del Tolima”, se está presentado en la parrilla de programación del canal regional P&C Televisión de Ibagué (Canal 3 y 104 de Claro) en su emisión de los días miércoles 9:00 pm y sábados 11:00 am y a través de redes sociales.; este es la 5ª edición del programa de televisión que hace la Concesión del proyecto y muestra todo el avance de las obras de la Unidad Funcional 1 y 2 y toda la gestión Social, Ambiental y de Seguridad, incluidas las campañas viales trimestrales que son de gran importancia para el proyecto de la Segunda Calzada Ibagué – Cajamarca y la promoción y divulgación de los proyectos productivos del área de influencia.
Artículos Varios
En este periodo no hubo publicación de artículos.
Redes Sociales
Atendiendo las recomendaciones dadas por la ANI en materia de Redes Sociales, implementó este medio de comunicación a partir del mes de junio de 2016 (Facebook – APPGICA S.A) y (Twitter – @APPGICA) para mantener bien informada a la comunidad y entes municipales y locales, sobre todo lo que se desarrolle en el proyecto. Para el periodo del informe se publicaron en redes sociales varios temas entre ellos el principal que es acerca del estado de la vía en operación.
Programa de Apoyo a la Capacidad de Gestión institucional
Vigencia del Programa:
Desde el inicio de la ejecución del PGSC y hasta la terminación de la Etapa de Operación y Mantenimiento APP GICA. La Interventoría continúa con la verificación mediante la asistencia y acompañamiento a las diferentes reuniones convocadas y dirigidas por la APP GICA, ante varias entidades competentes en el desarrollo y fortalecimiento de iniciativas y/o proyectos productivos que tengan incidencia directa con el proyecto y otras actividades realizadas en miras de la identificación de Iniciativas de Proyectos Productivos y otras gestiones propias del programa entre las que se encuentran las siguientes:
- El 18 de septiembre del 2023, se realizó promoción de los Proyectos Productivos: MARNAY, LA GRANJITA, RESTAURANTE EL CURAL LA PARRILLA, QAWANA, MIRADOR GUACAMAYA, FINCA LOS MEDIOS, en la Institución Educativa Antonio Nariño Sede Perico.
- El 20 de septiembre del 2023, se realizó se realizó promoción de los Proyectos Productivos: MARNAY, LA GRANJITA, RESTAURANTE EL CURAL LA PARRILLA, QAWANA, MIRADOR GUACAMAYA, FINCA LOS MEDIOS, con la comunidad de Picaleña.
- El 25 de septiembre del 2023, se realizó promoción de los Proyectos Productivos: MARNAY, LA GRANJITA, RESTAURANTE EL CURAL LA PARRILLA, QAWANA, MIRADOR GUACAMAYA, FINCA LOS MEDIOS, en el Colegio Jaime Rocke.
- El 28 de septiembre del 2023, se realizó promoción de los Proyectos Productivos: MARNAY, LA GRANJITA, RESTAURANTE EL CURAL LA PARRILLA, QAWANA, MIRADOR GUACAMAYA, FINCA LOS MEDIOS, con los actores viales que participaron en la Campaña Vial.
Programa de Arqueología Preventiva
Vigencia del Programa: Etapa Pre operativa; de acuerdo al requerimiento contractual consignado en el Apéndice Técnico No. 8 social que dice “El Concesionario deberá solicitar al Instituto Colombiano de Antropología e Historia ICANH, la certificación sobre el estado del patrimonio arqueológico con los soportes informativos necesarios para el pronunciamiento de esta autoridad”. Por lo anterior, el Concesionario ha venido dando cumplimiento con dichas actividades de acuerdo al avance y licenciamiento del proyecto, que ha sido informado y soportado en anteriores informes.
Tabla No. 8
Indicadores de gestión avance arqueología preventiva tramo 1, 2 y 3
Programa de Capacitación Educación y Concientización de la Comunidad Aledaña al proyecto.
Vigencia del Programa: Desde el inicio de la ejecución del PGSC y hasta la terminación de la etapa de Operación y Mantenimiento APP GICA. Actualmente se retomaron las capacitaciones y talleres con los colegios que han permitido que se hagan capacitaciones directamente con los niños y las mismas comunidades.
Tabla No. 9
Consolidado de Talleres y Capacitaciones
Programa de Cultura Vial
Vigencia del Programa: Desde el inicio de la ejecución del PGSC y hasta la terminación de la etapa de Operación y Mantenimiento APP GICA, actualmente los profesionales encargados de este programa están realizando capacitaciones directamente con los niños y comunidad en general.
Tabla No. 10
Consolidado de Talleres y Capacitaciones
Programa Acompañamiento a la Gestión Socio Predial
Este se inició de manera conjunta a la adquisición predial y se mantiene hasta un año más, luego de haber concluido el proceso de traslado de la Unidad social. La Interventoría continúa con la actividad correspondiente a la verificación tanto en físico como en campo de los factores que apliquen en cada Unidad Social y seguidamente del aval de las fichas sociales con su correspondiente diagnóstico. Es importante aclarar que el Concesionario continúa dando cumplimiento al requerimiento relacionado con el Estimativo del Plan de Compensaciones Socioeconómicos de manera mensual, que es revisado por la Interventoría y de esta manera se pueden establecer las variaciones y pagos que se realizan mes a mes de los factores sociales que apliquen para cada caso.
Tabla No. 11
Consolidado de la Matriz de Seguimiento al Plan de Compensaciones UF 1 Tramo 1
Tabla No. 12
Indicador de Gestión Pagos de Factores Socioeconómicos Tramo 1.
Tabla No. 13
Consolidado de la Matriz de Seguimiento al Plan de Compensaciones UF 1 Tramo 2
Tabla No. 14
Indicador de Gestión Pagos de Factores Socioeconómicos Tramo 2
Tabla No. 15
Consolidado de la Matriz de Seguimiento al Plan de Compensaciones Unidad Funcional 1 Tramo 3
Tabla No. 16
Indicador de Gestión Pagos de Factores Socioeconómicos Tramo 3
Programa de Reasentamiento
El Concesionario continúa dando cumplimiento con las obligaciones que respecto del Programa de Reasentamiento hayan sido definidas en el Plan de Manejo Ambiental avalado por la ANLA en la Licencia Ambiental para Tramo 1 de la Unidad Funcional 1. En el periodo comprendido desde la aprobación por parte de la ANI al Plan de Reasentamiento (7 de julio de 2016), el Concesionario ha dado inicio a una serie de actividades, donde la Interventoría viene realizando acompañamiento continuo a la gestión realizada enfocada a dar cumplimiento a todo lo consignado en la Resolución 077 de 2012 inmersa en el Plan de Reasentamiento.
Es así como verifica, conceptúa y revisa los diagnósticos correspondientes a cada una de las USR y USP de los ocupantes irregulares ubicados en el sector de la Martinica. A continuación, se describe el estado actual del Plan de Reasentamiento:
Tabla No. 17
Consolidado Plan de Reasentamiento UF1 Tramo 1
En total son 191 Unidades Sociales a Reasentar, de las cuales se ha entregado escritura de 134 viviendas y han sido entregadas en su totalidad al beneficiario; por último 191 han sido reubicadas, incluyendo pagos de mejoras a las Unidades Sociales, Moradores y Unidades Productivas mediante la Resolución 077 de 2012, inmersa en el Plan de Reasentamiento.
Se realizó una adición al plan de Reasentamiento con el fin de darle alcance al nuevo proceso de reasentamiento del sector de la Martinica Parte Baja, del cual hace parte 8 Unidades Sociales.
Otras Actividades Socio Ambientales
La Interventoría desde el área social verifica el cumplimiento de las fichas sociales del Licenciamiento Ambiental del Tramo en construcción y componente PAGA de la UF3; de la misma forma se viene apoyando las visitas de seguimiento efectuadas por la Autoridad ambiental al proyecto.
Plan de Responsabilidad Socio Ambiental
La Interventoría viene realizando control, seguimiento y acompañamiento a las actividades realizadas en el Plan que está ejecutando APP GICA, para dar cumplimiento al Plan de Responsabilidad Social y Ambiental a que se refiere la Sección 4.2 (z) (ii) (1) de la Parte General del Contrato. Dentro del Plan están incluidos los tres ejes de intervención: Seguridad Vial, Sostenibilidad Ambiental y Desarrollo e Inversión Social. (En el Informe de Avance de Estudios Sociales se presenta de manera completa y detallada el desarrollo de las actividades mensuales de este Plan).